Sosiologi Umum

ORGANISASI DAN BIROKASI

Perbedaan fungsi dan tujuan grup dan organisasi

Grup	Organisasi
Fungsi : memenuhi kepuasan	Fungsi : meningkatkan produktivitas
Tujuan :	Tujuan
-Memenuhi kepuasan moral	-Menganalisis masalah
-Mengidentifikasi diri	-Mengatasi masalah
-Pengembangan loyalitas	-Meningkatkan keluaran
-Wadah berpartisipasi	-Meningkatkan efisiensi

ORGANISASI

Organisasi adalah pengelompokan manusia dengan mempertimbangkan efektivitas dan efisiensi pencapaian tujuan tertentu.

Organisasi adalah gejala sosial resmi dengan seperangkat perturan tertulis. <Berelson dan Steiner 1964>

4 ciri organisasi :

1.  Formalitas, mempunyai perumusan tertulis

2.  Hierarki, pola wewenang berbentuk piramida

3.  Ukuran, umumnya besar

4. Durasi, umur organisasi selalu lebih lama dari usia anggotanya

3 ciri utama Organisasi [Etzioni 1982] :

l Mempunyai pembagian pekerjaan

l Mempunyai pusat wewenang untuk mengawasi serta mengarahkan organisasi mencapai tujuan

l Mempunyai prosedur penggantian tenaga mahir

7 Kriteria formalisasi pengelompokan manusia [Bierstedt 1982] :

u Fungsi dan tujuan yang khas

u Kebijakan umum dalam mencapai tujuan

u Susunan hierarki status dan mengembangkannya

u Wewenang

u Test untuk keanggotaan

u Properti

u Nama atau lambang-lambang

 

Sistem Pengendalian Organisasi

Menurut Etzioni   1982   terdapat   3 sistem pengendalian organisasi atau basis otoritas organisasi, yaitu :

	Koersif	Utilitarian	Normatif
Pengertian	Menerapkan sarana fisik yang memaksa	Menerapkan ganjaran material	Mengembangkan sekulerisasi dan mengunggulkan rasionalitas
Contoh	Penggunaan senjata, penjara	Ganjaran uang atau barang lain	Pretise, Tanda Jasa, Penghargaan
Contoh Organisasi	Kamp Konsentrasi, Penjara, lembaga rehabilitasi, RSJ	Serikat buruh, kantor, bank, perusahaan	Organisasi keagamaan, organisasi partai politik, universitas dan sekolah

3 bentuk partisipasi :

1. Alienatif, keterlibatan terpaksa 

2. Kalkulatif, keterlibatan dengan pertimbangan balas jasa 

3. Moral, keterlibatan rela membantu organisasi

 Pengendalian organisasi dan ciri kepatuhan anggotanya :

Sistem Pengendalian	Ciri-ciri kepatuhan
	Alienative	Calculative	Moral
Coercive
Utilitarian
Normative

Birokrasi : Organisasi Kompleks 

Birokrasi adalah organisasi formal yang wewenangnya mempunya hierarki dan dasar-dasar yang rasional. [ Weber ]

Wewenang dapat dikategorikan dalam 3 bentuk murni, yaitu : 

    - Wewenang tradisional 

    - Wewenang kharismatis 

    - Wewenang bersifat hukum-rasional

 Wewenang Tradisonal 

    _ Didasarkan atas dasar-dasar tradisional 

    _ Aturan dianggap suci, dipelihara dan diteruskan dari generasi ke generasi. 

    _ Sumber : Waktu 

Wewenang kharismatis

    _ didasarkan pada kepercayaan bahwa pemimpin memiliki kualitas tertentu yang membedakannya dengan orang lain. 

    _ bersifat pribadi dan sementara 

    _ aturan-aturan yang dibuat tidak bertahan lama 

    _ sumber : kepribadian pemimpin 

Tipologi Birokrasi menurut Weber : 

1. Birokrasi Tradisional

    Sumber legitimasi : waktu 

    Berstandar pada tradisi 

2. Birokrasi Kharismatik 

    Sumber legitimasi : kepribadian pemimpin 

3. Birokrasi Legal-Rational 

    Sumber legitimasi : pengaturan formal

6 Ciri Birokrasi : 

a. Tingkat spesialisasi tinggi 

b. Prinsip hierarkis dalam pengorganisasian 

c. Pelaksanaan tugas diatur perangkat peraturan yg konsisten 

d. Terdapat jenjang karier dan sistem naik pangkat 

e. Tugas dijalankan menurut peraturan 

f. Gaji menurut peraturan 

Birokrasi berkembang karena 3 hal, yaitu proses integrasi dari : 

1. Kelompok kecil sosial kedalam kesatuan yang lebih besar 

2. Kegiatan ekonomi, sosial dan lokal ke tingkat yang lebih tinggi dan luas 

3. Proses diferensiasi dan pembesaran skala 

Anggota birokrasi yang bertindak berbeda disebut birokratisme. Seperti korupsi dan nepotisme 

Bentuk Alternatif Birokrasi 

uCollegial Association, setiap anggota setara dengan spesialisasi ilmu yang dimiliki. 

    Contoh : Perguruan Tinggi

    Assosiasi ini cukup bekuasa dan sangat berpengaruh menentukan arah perkembangan masyarakat.

uJapanese Corporations 

    Organisasi ini sangat berpengaruh terhadap perkembangan ekonomi dunia dan banyak menentukan arah perkembangan birokrasi di dunia 

uJejaring Kolaborasi 

    Seperti Jaringan Non Organisasi Pemerintah untuk memperjuangkan lingkungan hidup, membela petani dan kelompok miskin. Melibatkan birokrasi pemerintah dengan pihak organisasi bukan pemerintah.